中新社北京9月17日電 (記者 蔣濤)中國新型城鎮化大門正在開啟。16日在北京舉行的推進城鎮化建設試點工作座談會上,中國國務院總理李克強部署綜合試點工作,給出城鎮化三把“鑰匙”,闡釋中國發展機遇。
  “新型城鎮化事關國家現代化建設的大局,把這步棋走好,不僅是利長遠也利當前,可以說是遠近結合的一個重要戰略支點。”李克強開門見山,闡釋新型城鎮化的重要意義。
  隨後,國家發改委、住建部和安徽省及雲南紅河州、福建晉江市、山東桓台縣馬橋鎮負責人就推進新型城鎮化的思路、做法和建議作彙報。
  記者註意到,中南海的會議室內不僅有中央部門的負責人,還坐著部分省、市、縣、鎮的負責人。聽取發言中,李克強邊聽邊記,並就彙報人提及的一些做法發問。他不時對各地的積極探索給予肯定,多次鼓勵基層負責人“大膽說”,會議氣氛熱烈活躍。
  “新型城鎮化貴在突出‘新’字、核心在寫好‘人’字,要以著力解決好‘三個1億人’問題為切入點。”李克強表示,中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平,必須用好新型城鎮化這個強大引擎。
  正如“強改革”的藍圖中所指,新一屆政府將促進約1億農業轉移人口落戶城鎮,“不能讓他們‘懸在半空’”;加快約1億人居住的各類棚戶區和城中村改造,讓困難人群早日“出棚進樓”、安居樂業;促進約1億人在中西部就近城鎮化,逐步減少大規模人口“候鳥式”的遷移。
  對這張宏偉藍圖的落地,李克強在當天會議上給出城鎮化的三把“鑰匙”。首先是按統籌規劃、分類指導、因地制宜、積極探索的方式走出新型城鎮化的道路。“要尊重規律,遠近結合來推進。”
  第二把“鑰匙”指向“突出體制機制創新,通過試點來破解難題”。李克強強調,推進以人為核心的新型城鎮化,要尊重農民意願,根據進城農民能力,讓他們逐步融入城市,成為市民,釋放中國城鄉的巨大潛力。同時,他鼓勵民間資本進入城市基礎設施建設領域,要求相關部委“把彈簧門拆了,把玻璃門打掉”,鼓勵地方解放思想,並表示要“給地方留有彈性、給地方留有餘地”。
  第三把“鑰匙”加大了中央對地方的支持。李克強表示,中央政府支持地方推進新型城鎮化建設,發揮好城鎮化在穩定經濟增長、促進社會公平和調整結構中的綜合載體作用。“中國定向調控要抓住一些穴點去做,城鎮化就是其中之一,這是拉動消費,改善民生的利器。”
  在新型城鎮化綜合試點方案中,國家確定省、市、縣、鎮不同層級、東西不同區域共62個地方開展試點,並以中小城市和小城鎮為重點。李克強勉勵這些試點發揮“先遣隊”的作用,做到“以點帶面”,並鼓勵未列入試點的地區主動有為。
  與西方的“城市化”相比,中國將城市發展進程稱作“城鎮化”。在李克強看來,這顯示出中國社會治理結構中“鎮”的重要作用。
  李克強表示,中國13億人口實現城鎮化要從國情出發,實現新型城鎮化過程中要保證糧食安全,推進農業現代化,以鎮作為依托,可將中國新型城鎮化建設中的城市工業化和農業現代化連接起來。
  “總而言之,這是一個大戰略,雖然複雜且任務艱巨,但是我們要奮發有為、敢於擔當、真抓實幹,爭取一段時間內能夠抓出實效,為國家發展增添新的動能,為人民幸福增加新的福祉。”李克強說。(完)  (原標題:李克強縱論新型城鎮化 抓試點闡釋中國機遇)
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